2026-09-08

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菲律宾近期突然宣布进入紧急状态，这一决定令人意外。与战争或自然灾害无关，背后其实是国家的石油储备即将耗尽，令人焦虑的是，美国作为菲律宾的“肩并肩盟友”，并没有提供必要的支持。总统马科斯签署的行政命令显示，测算结果显示，该国的石油储备仅能维持一个多月的使用。菲律宾外长拉扎罗在接受CNN采访时透露，当前的油库存仅够满足40至45天的需求。具体来说，菲律宾每日需消耗大约42万桶原油，40天的总需求则达到1680万桶。菲律宾媒体报道，首都马尼拉的许多吉普尼司机，凌晨就开始在加油站排队，长队蜿蜒几公里，即便等到中午也未能加满油箱。这些情形并非虚构，而将成为菲律宾人生活的常态。

在马科斯签署的110号行政令中指出，由于美国与伊朗的紧张关系导致霍尔木兹海峡被封锁，全球约五分之一的石油运输受到阻碍。这条海峡对亚洲尤为重要，因为90%的石油都依赖于此。菲律宾的情况则更为严峻，国内石油几乎完全依赖进口，98%的石油需求由外国供应，而其中超过90%来源于中东。菲律宾仅有的一座炼油厂满足全国2%的需求，其他均依赖进口。因此，霍尔木兹海峡的封闭直接影响了菲律宾的能源供应。

讽刺的是，造成这一局面的是马科斯所依赖的美国盟友。今年3月，菲律宾能源部长加林曾警告，如果不尽快采取措施，石油库存可能在一个月内枯竭。尽管马科斯试图在国际上寻求各种能源支持，包括向中美俄等国家发出求助信号，但并没有国家愿意提供援助。这也许就是为什么他在马尼拉与外国记者交流时对中国释放出友好信号，并表达希望与中国重置关系的原因。他指出，希望在他的任期内能够制定中新联合开发油气资源的协议，谈判已在进行中，中国仍是菲律宾投资的主要国之一。

不过，马科斯似乎未能意识到，尽管他试图跟随美国在南海问题上采取强硬立场，但与中国在油气资源上的合作仍然充满困难。在他发表上述言论的同时，中国国防部发言人已明确表示，菲律宾应立即处理非法停靠在仁爱礁的57号舰船，但菲律宾政府对此无动于衷。争端不可能在不顾中国关切的情况下得到解决。马科斯政府试图模仿过去日本的做法，试图将经济合作与政治争端割裂开来，希望在不影响中国核心利益的情况下寻求合作。然而，国际政治并非简单的交易，特别是涉及领土的争议。

当前，马科斯的双面策略已经难以为继，因为菲律宾的油储仅能支撑一个多月。而中国在南海的行动不会因一些言辞而停滞不前，反而将因菲律宾的挑衅进一步加大在南海的战略布局。